胶东经济圈一体化创新是山东省市委市政府的战略决策。2020年1月，山东省人民政府颁布了《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》，在今年的8月《胶东经济圈“十四五”一体化规划》正式公布执行，确定了胶东经济圈一体化发展“施工图纸”，给出了胶东地区必须努力基本建设世界著名的半岛花园城市圈、全国各地极为重要的航运业商品交易中心和国际金融中心、具备竞争力的现代海洋工业园区、世界领先水准的深海科技教育中心城市、全国各地极为重要的海洋生态文明示范园区。
一、胶东经济圈一体化发展的积极意义
（一）对外开放方面积极意义
习总书记再三强调山东省要打造扩大开放新高地，山东省急需解决加速推进新一轮高质量扩大开放，积极主动融进“一带一路”基本建设，产生多方位、宽领域、高端开放新机遇，勤奋完工服务项目全国各地、走向世界的沿海地区对外开放新高地。促进胶东经济圈一体化发展，构建扩大开放新高地的主战场，是促进这一目标规定的巨大战略举措。胶东经济圈是渭河流域最方便快捷外东北，是东联日韩、西接亚欧国际物流大通道的中国东方主战场，打造出渭河流域扩大开放门户网，有益于在管理国家重大战略中当先锋、作示范。
（二）南北差距积极意义
过去十年，中国区域经济展现出北方地区东部地区相对性衰微、南方地区东部地区保持平稳、别的西部地区加快创新发展的布局。2010年到2018年，中国北部东部地区（北京天津河北山东省辽宁吉林黑龙江省）GDP总产量占国内GDP比例由29.21%下降至24.25%；我国南方东部地区（上海市江苏浙江福建广东广西海南）GDP总产量占国内GDP比例由38.51%下降至37.74%。胶东经济圈是衔接和全线贯通南方地区东部地区与东北的桥梁纽带，是中国东北全面振兴无法逾越重要地区，胶东经济圈比较落后，东北三省也难以比较发达，中国北部东部地区就无法盛行。因而，胶东经济圈一体化发展，针对处理中国北部东部地区相对性衰微的态势，完成中国区域经济均衡发展，具有重要战略地位。
（三）循环制新格局积极意义
中国和东北亚地区世界各国经贸关系整体维持迅速发展，2000—2016年中国和东北亚地区世界各国服务贸易总金额由1264.8亿美金提高到6076.6亿美金，年均增幅10.3%。现阶段东北亚局势显著缓解，有希望完成更多的协作和辉煌，胶东经济圈的青岛在经贸合作中远期处在领先水平，2017年与东亚世界各国进出口贸易贸易额做到5033.5亿人民币，远高于大连市、长春市等多地，未来在东北亚地区协作前景无限。胶东经济圈在联接日韩与东北亚地区，全线贯通“一带一路”与东北亚地区、中日韩，推动中国国际双循环等多个方面，拥有纯天然的与众不同自然的地理优势、历史人文优势与经济能力，是中国东南西北全线贯通和扩大开放关键公路桥梁和核心区地区，从这一点来看，胶东经济圈一体化发展针对在我国打造出扩大开放新高地、建立以国内大循环为主导、中国国际双循环新格局中具有独特的巨大战略地位。
二、胶东经济圈一体化发展的限制因素
（一）欠缺互相促进的地市大城市规模经济效应
胶东经济圈发展水平远远地落后了珠三角城市群、长三角城市群，一个重要原因是因为地市过少，地市邻近地市均值距离远，大约为150千米，缺乏地市大城市规模经济效应。中国经济发展比较好的关键在于珠三角城市群，地市均值间距约40-50千米，构成了非常大的大城市规模经济效应。其次长三角城市群，地市均值间距约70-80千米，构成了比较大的大城市规模经济效应。而胶东经济圈地市均值距离珠三角的3倍、长三角的2倍，并没有明显的地市大城市规模经济效应。
（二）缺乏具备集聚辐射源功效经济的关键
胶东经济圈发展水平远远地落后了珠三角城市群、长三角城市群，再一个关键原因是因为欠缺地区性、全国性高档因素平台交易，即缺乏经济发展最核心的集聚示范带动水平。珠三角和长三角持续发展的好，一个重要主要原因是有一批具备强劲集聚示范带动的能力地区性、全国乃至全球性的高品质因素平台交易，如上海交易所、深圳交易所，不但推动他们金融行业的迅猛发展，还推动他们产生很多上市企业。与此较为，胶东经济圈在高档因素平台交易方面也是明显落伍。
（三）欠缺具有融洽各市区职责分工的行政服务中心
胶东经济圈发展水平远远地落后了珠三角城市群、长三角城市群，还有一个关键原因是因为欠缺具备强劲区域协同功效的行政部门指挥中心。造成胶东经济圈地区产业分工不显眼，产业布局类同问题突显；地区产业配套能力欠缺，很多大型企业配套设施流入长三角、珠三角或中部地区；地区产业集群效应不明显，除开海洋产业外，别的产业链缺乏具有独特特色和具备全国各地危害乃至全球知名度的产业群；新一代战略新兴产业发展趋势不够，以致在过去十年，信息革命推动的一批新型产业显著落后了长三角和珠三角地区。
三、胶东经济圈一体化发展的战略思路
（一）以快速便捷交通管理体系完成大城市规模经济效应
搭建胶东经济圈1小时迅速交通体系。需在铁路线、道路、飞机场、城市轨道等交通基础设施建设方面增加胶东经济圈一体化建设幅度。胶东经济圈理应把握机遇，搭建环胶东经济圈的高铁 半岛花园自然地理后轴高铁动车 青岛市为中心的400-500千米/钟头的高铁应用系统，完成青岛市至烟台市30min、青岛市至威海市40min、青岛市至潍坊市30min、青岛市至日照30min的高效顺通交通体系。建立以胶东国际机场为主导 烟台市、威海市、潍坊市、日照地区飞机场为支撑点的航空公司网络体系结构。建立以青岛港口为核心 烟台市、威海市、潍坊市、日照等海港为帮助的航运业网络体系结构。健全胶东地区高速路网络体系结构。在其中，胶东经济圈搭建400-500千米/钟头的高铁应用系统，是提高地市大城市规模经济效应的关键所在突破点。
（二）以高档因素平台交易完成集聚辐射源功效
搭建胶东经济圈一体化服务的高品质因素平台交易。一是争得开设服务项目我国北方地域的证交所。最好以海洋经济发展、上合组织经济发展为发售特点基本，做优做强瀚海股权交易中心，慢慢争得我国上升到服务项目深海和上海合作组织的国内北方证交所。二是开设服务项目胶东半岛的统一的农村产权交易所。三是适用胶东地区五市借助目前财政投资评审服务平台，应用社会化方式协同基本建设地区性用能权、碳排放权等贸易市场。四是发展创新烟台海洋产权交易中心、威海国际深海商品交易中心、日照商品交易所中心等地区性贸易市场。
（三）以独特重大战略推动搭建行政部门指挥中心
一是以行政区重要调节形成了以青岛市为中心的行政部门指挥中心。建议把青岛市主城区往北转移至胶州湾南岸地区，提升产生青岛市关键市区北移提升青岛青岛对周边地区的示范带动水平。建议把胶东经济圈行政区域划分开展比较大调节。将已有的乳山市 海阳、莱阳 莱西市、龙口 蓬莱、佛山 招远市、平度市、多层 诸城市、寿光 青州市等七个地区升级成地市。那样胶东地区地域邻近地市均值间距能够降低到60-70千米，将能够产生非常大的大城市规模经济效应。
二是争得青岛市变成国际化大都市。搭建胶东经济圈一体化的行政部门指挥中心，还有一种较好的办法，便是争得青岛市变成国际化大都市。青岛市做为国际化大都市也具备很多国家战略层次的客观性基本，一是在我国“两横三纵”都市化布局中一共八个交汇处，别的七个交汇处都合理布局有国际化大都市或全球城市，唯有青岛市所属的东部沿海纵线与欧亚大陆桥经济圈交汇处并没有合理布局国际化大都市或全球城市。二是中国四大海边唯有江海岸上并没有国际化大都市合理布局，别的三个海边：东海岸上有全球城市香港和国际化大都市广州市，西海岸边有上海市全球城市，渤海湾岸上有全球城市北京市和国际化大都市天津市，仅有青岛市所属的绝美的江海岸上并没有国际化大都市。三是以人口总数看，山东人口超出1亿多，占全国总人口1/14，理当合理布局一个国际化大都市。除此之外，还有一种方法就是创立青岛直辖市或成立胶东地区省，把胶东经济圈的大都市统一列入。自然之上只能作为基础理论探索研究，也只能是一家之言，仅作参考。
一共青岛市市委党校政治经济学教研部负责人、专家教授 程国有制