世行2003年发布了《营商环境报告》（《Doing Business》）年报，第一次提出了“经营环境”这一概念，该汇报对于全世界190多个国家里的十二个商业领域的法律法规展开了评定。做为第三方的世界银行报告，因其普遍性，深远影响世界各地政府决策，世界各国为招引世界各国项目投资、增加就业、提高国家竞争力，陆续将世行年报所涉及到的统计数据做为政府决策重要环节。
一、世行系列产品本年度营商环境报告指标评价体系展现了“市场竞争、全透明、公布、知识产权管理”等经营环境上的要求，突显市场经济体制便是法治经济这一核心理念
（一）“经营环境”与“经济环境”并不是等同于，《营商环境报告》并不是投资指南
对比“经营环境”定义，“经济环境”定义更加群众熟知，是境外投资者评定一个国家和地区经济的发展态势，关键是以“经济环境”这一角度考虑，涉及到该地的人文、自然地理、社会发展、法律体系等各个层面，展现难量化分析、多层次、复杂等特性。
世行的“经营环境”汇报所包含的行业仅限于经营环境可量化行业层面，而非商用自然环境全部层面，不属于国家经济政策、相关外商投资维护等方面的政策法规、金融业费率体系平稳等。“经营环境”可量化指标管理体系主要通过世界各国政府部门中国法律，制订有益于各种企业登记商业的法律法规，从而使世界各国中间相互借鉴成功案例相对性简单、畅行。此外，因为该指标评价体系相对性确立、可量化，更有利于将世界各国前沿的经验做法应用推广。
（二）世行本年度《营商环境报告》评价指标体系对各个经济大国构建现代化经营环境明确提出更高的要求
世行在2001年建立了Ｄｏｉｎｇ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ工作小组（通称ＤＢ工作组），设立了“公司经营环境”可量化指标管理体系，希望通过系列产品指标数据客观性评定世界各国利益相关者的发展态势。世行在2003年初次发布的《营商环境报告2004》,初次对“经营环境”具体内容展开了可量化的解读，接着快速获得全世界高度关注。国务院令在2015年之后，根据推进对公司的“放管服改革”改革创新，推动社会经济发展现行政策，造成我国各界人士对世行本年度《营商环境报告》密切关注。
截至2020年，世行DB工作组己向全球发布17份年报，汇报主要是以利益相关者中小型企业为研究主题，客观分析世界各经济大国的营商环境政策法规以及实施情况层面的各种指标值，涉及到中小型企业设立、开店选址、日常经营、得到借款、完善的经营环境等多个方面。
鉴定的十二个商业领域
（三）我国在世行发布的本年度营商环境报告排行不断提高，经营环境大幅度改进
通过世行《营商环境报告》（2020），2019年度全世界经营环境排名前十的国家地区主要包括马来西亚、香港、韩、英国、国外、荷兰、斯洛文尼亚、美国、德国、丹麦。中国内地在经营环境阶段得分成77.9分，对比2018年提高了4.3分；在世界排名第31位，对比上年提高了15位。
汇报结果显示合同书执行效率最高经济大国为我国。中国商人为在处理商业纠纷等方面的均值耗费精力约为496天，化解纠纷费用约为理赔数额的16.2%，远远低于别的国家和地区的平均。在改进司法行政机关品质层面，我国获得了17分，该指标值满分成18分，该评分都是全球经济体中最高的评分，一直没有别的国家地区超出这一评分。
2019年全世界营商环境排名前十及中国排名
由来：https://chinese.doingbusiness.org/zh/rankings
二、构建平稳、可预想的法治营商环境，提高企业对营商环境的热情和预估，推动法治政府建设
较好的经营环境，关心各种企业登记合法权利维护，紧紧围绕市场的需求，推进行政改革，确立政府权力的运转界限，根据国际性专业能力规定，为企业构建全透明、公布、平稳、可预想的法治营商环境。刘剑文曾发文强调：“法治经济、法制社会与法治建设是一体相似的，改革创新健全市场经济体制，就是说在推进法治建设。”
（一）金融体制改革，依照方便化、社会化、法制化、国际化规范，构建世界一流经营环境
国务院令发布的《优化营商环境条例》（2020），该规章重点围绕政务服务中心、经济环境、企业登记维护、法治保障等多个方面，进一步深化商事制度改革，涉及到公司登记业务规范、统一信用代码，公司证照分离，减少企业开办时长、放宽市场准入等作为的内容商事制度改革。维护各种不一样所有制性质企业登记以财产权利为重点的合法权利，加强对知识产权的维护幅度，合理促进专利权迅速协作维护、强行性民事赔偿、多样化纠纷解决及其支援法律维权等机制建设。对政府权力单位明确指出“法无要求不可为”，为各种企业登记给予高效率、便捷、规范化的政务服务中心。
2020年10月19日，第一届跨国企业领导人员青岛峰会举办，习主席向交流会致祝词：严格执行进一步改善营商环境和开拓市场；中国开放大门的只能开得越多，经营环境只会越来越好的，为世界跨国企业造就发展机遇只也会越来越多；做为高品质提高推动的一部分，结构型改革创新还将继续保证进一步提高业务能力高效率，与此同时充分发挥市场经济体制在资源分配中的重要意义。
（二）以国内大循环为基本媒介、中国国际双循环协同发展的战略机遇期，有利于促进青岛地区法制化营商环境建设，并且对营商环境的法制化、社会化、经济全球化打造了更高标准
青岛为灵活运用国务院令施行的《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》（2019）有益现行政策，机构专家评审会申请的《中国（山东）自由贸易试验区青岛片区对外开放发展规划》，以对外开放的形式全方位评定了山东自贸区青岛市规划区发展的方向。
国家商务部施行的《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》（2019），该计划方案确定了青岛市上合示范区“五个中心”基本建设，即商旅服务文化交往、双向投资协作、进出口贸易和物流等五方面主要内容。
青岛陆续颁布《中国—上海合作组织地方经贸合作示范区关于加快培育国际贸易竞争新优势的实施办法》（2020），进一步细化青岛市上合示范区有关政策，该实施细则内容涵盖国际服务贸易、跨境电子商务等二十条多项现行政策，并承诺对上合示范区内企业对外开放运营，如赴国外出展、筹办国际学术会议、展览会、人才引进等多个方面作出杰出贡献的，均给予奖赏。
（三）青岛地区法治营商环境基本建设，紧紧围绕创建地区法治营商环境法律规范，确立公权力履行界限，保护行业市场公平公正纪律，推动社会经济高质量发展的
《中华人民共和国外商投资法》（2019）对境外投资者的“国民待遇”诉讼地位给与确立：“国家对于外国投资推行准入条件环节给与境外投资者以及项目投资不少于该国投资人以及项目投资待遇；所指实施细则，就是指国家规定的在一定行业对外国投资开展的准入条件尤其管控措施。国家对于实施细则以外的外国投资，给与国民待遇。”，该法律实行，为外资企业在青岛地区发展趋势带来了法律规定，促进了青岛市地区经营环境法制建设。
青岛依据所在地区社会经济发展特性，适度建立了《青岛市营商管理条例》（2021年），基本设立了青岛地区法治营商环境监督体系，明确了地区市场监管，维护区域各种企业登记同样市场竞争机遇，塑造了较好的经营环境。2021年7月，青岛市经营环境位居国内第11位，入役经营环境“改进力度较大”大城市。
三、促进青岛市地区法治营商环境的建立，急缺提升复合性法律法规人才培养
（一）复合性高水平的法律人才，有利于促进地区法治营商环境的建立，确保区域贸易和投资等有关民商事主题活动稳定、井然有序、可持续性和方便化
青岛市做为港口贸易关键口岸城市，都是上海合作组织示范园区和山东自贸区青岛市规划区，尤其是随着将要生效的RCEP协约所产生的中日韩自贸区显著的地区优势，变成青岛未来社会经济发展关键发展战略突破口。为了应对日韩、欧美国家、东南亚地区等列国经济贸易来往新机遇，保证经济贸易、项目投资全球化顺利进行，急缺了解国外法律体系，掌握本地人文社会自然环境，精通多国语言的法律人才。
青岛地区法律援助展现多元化经营趋势，给社会给予各种法律援助的中介机构持续拓展，如知识产权领域公正法律援助、对外商事纠纷仲裁调解等。
与此同时，因为青岛地区复合性高质量法律人才的紧缺，尤其是涉外法律服务优秀人才，阻拦青岛地区经济贸易健康发展，危害地区法治营商环境的建立。快速生成一批灵活运用多个国家法律法规、精通多国语言、熟悉国际性民商事标准工作经验的高品质法律法规专业性人才，变成现阶段青岛地区基本建设地区法治营商环境重中之重。
（二）着力打造合适青岛市地区法治营商环境必须法律服务方式，达到日渐增大的涉外法律服务要求，打造出青岛地区系统化法律法规人才团队
因此，青岛在2020年底颁布了《中国(山东)自由贸易试验区青岛片区法律服务业实施意见》，进一步扩大法律服务市场扩大开放，适用国外、港澳地区法律服务机构与青岛市当地法律服务机构开拓市场协作，产生地区高品质法律法规服务资源聚集，有力推动了青岛市自由贸易规划区法律法规服务行业发展和体系化建设，合理达到所在地区涉外法律专业化服务要求。
提升所在地区法律法规系统化人才培养，根据《青岛市发展涉外法律服务意见》，进行所在地区涉外法律服务优秀人才技术专业会学习培训，推动所在地区法学专业工作人员和国外高端法律人才交流合作，快速提升所在地区法律法规工作人员在离岸贸易、离岸业务、在保险、商业保理、融资租赁业务、金融衍生产品等多个方面知识的学习，掌握国际规则，全面提升所在地区涉外法律服务能力和水平。与此同时，根据《关于高层次涉外法律人才参照泰山产业领军人才奖励的执行细则》，稳步提升高端涉外法律人才待遇。
一共青岛市南区委党校经济师中级 王志