习总书记召开中央全面深化改革联合会第二十六次会议强调
加快建设数据基础规章制度
全面加强行政区域划分工作中
李总理王沪宁韩正参加
乌鲁木齐晚报6月22日电 中央政治局常委、国家领导人、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习总书记6月22日在下午召开中央全面深化改革联合会第二十六次大会，审议通过了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》、《关于加强和改进行政区划工作的意见》、《关于开展科技人才评价改革试点的工作方案》、《强化大型支付平台企业监管促进支付和金融科技规范健康发展工作方案》。
习近平在会议主持时强调，数据基础组织建设关乎国家经济发展与安全大局意识，要维护社会网络信息安全，保护个人信息和商业机密，推动数据信息高效率商品流通应用、创变中国实体经济，统筹推进数据产权、商品流通买卖、利润分配、安全治理，加快建设数据基础监督体系。要高度重视中共中央对行政区域划分的工作集中统一领导干部，搞好统筹规划，防止盲目跟风混乱。应遵循自主创新基本规律与人才成长规律，以激起技能人才创新动力为主要目标，依照自主创新活动形式，建立以创新价值、水平、奉献为出发点科技人才评价体系，正确引导才尽其用、用其所长、用有所成。要促进大中型付款和金融科技平台公司回归本质，完善监督管理标准，补足规章制度薄弱点，确保付款和金融基础设施安全性，防范化解系统化金融业风险和隐患，支持平台公司在支持实体经济和通畅中国国际双循环等多个方面充分发挥更高功效。
一共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李总理、王沪宁、韩正列席会议。
会议指出，数据信息做为新式规模经济，是智能化、数字化、智能的基本，已迅速融进生产制造、分派、商品流通、消费服务社会服务管理等环节，深入影响着生产过程、生活习惯和社会治理方式。在我国具备数据规模和数据应用优点，大家促进颁布数据安全法、个人信息安全法等法律法规，积极推进推动数据信息要素市场化，加快建设以技术为关键要素的数字经济的，获得了积极主动进度。建立数据产权规章制度，推动云计算平台、企业资料、本人数据分类分级土地确权授权使用，创建数据资料拥有权、数据整理所有权、数据产品承包权均分置的产权年限管理机制，完善数据要素权益保护规章制度。建立合规管理高效率的数据要素商品流通和支付规章制度，健全数据信息全过程合规管理监管和标准管理体系，建设规范的数据交易市场。要强化数据信息要素市场化配备体制，充分发挥国家在数据要素利润分配里的正确引导缓冲作用，创建反映高效率、推动公平公正的数据要素利润分配规章制度。要将安全性围绕大数据应用整个过程，守住安全底线，确立管控底线，提升重点区域执法司法，把务必管好的果断管及时。要建立政府部门、公司、社会发展多方面协同共治方式，加强分行业管理和跨业协同监管，夯实企业数据安全义务。
会议强调，党的十八大以来，全国各地行政区域划分设定和调整工作整体稳慎稳步推进。要高度重视中共中央对行政区域划分的工作集中统一领导干部，行政区域划分的巨大改革创新、关键现行政策、重要调节由中共中央科学研究管理决策。要高度重视战略、系统化、回顾性分析，机构科学研究拟订行政区域划分整体规划构思，提高行政区域划分设定的合理性、规范化、实效性，保证行政区域划分设定和优化同国家发展战略、社会经济发展、军队建设必须相一致。要将历史文化传承维护放到更为重要部位，深入分析在我国行政区域划分设定历史的经验，稳慎看待行政区域划分改名，不随便变更老地名。必须坚持行政区域划分维持整体平稳，保证不必要的失调、拿不定的没动、机会标准不成熟的不变。要强化行政区划调整质量标准体系，提升行政区域划分同有关政策、整体规划、标准化的融洽对接，依规提升行政区域划分管理方法。
会议指出，进行高新科技人才评价试点，要坚持德才兼备，依照担负国家重大科技攻关每日任务及其基础科研、应用研究和科研开发、社会公益科学研究等类别开展人才评价，从搭建合乎学术活动特征的评价指标体系、创新评价方法、健全用人公司内部结构组织建设等多个方面明确提出示范点每日任务，产生易操作可复制可推广的高效作法。相关部门与地方应加强试点区专业指导，促进试点顺利推进。
会议强调，要依法依规将服务平台企业支付和其它金融活动全部纳入管控，以支持实体经济为根本，坚持不懈信贷业务具有运营，完善付款行业标准机制和风险防控体系，加强事前事中事后全环节全领域管控。要加强金融控股公司监督和平台企业参控投金融企业管控，加强互联网技术社零、商业保险、证劵、基金等业务流程管控。要保护金融业消费者权益，加强平台企业反垄断法、不正当竞争法管控，提升平台企业沉积数据监管，制度性大数据杀熟和算法歧视。要夯实各相关部门监管责任，完善中央与地方协同监管布局，加强功能监管、穿透式监管、不断管控，加强监管力度合作和执法监督，维持线上与线下管控一致性，依规依法果断依法查处非法金融活动。
中央全面深化改革委员会委员列席会议，中间和国家机关相关部门领导列席。